烟盒包装警示程度折射监管控烟力度

　　按照对国际社会的承诺，从2009年1月9日起，中国的烟盒上将印制足以显示吸烟危害的警示标识。然而，根据2015年版《境内卷烟包装标识的规定》，“吸烟有害健康，请勿在禁烟场所吸烟”，是我国烟盒上很不起眼的警示语，无法向公众传递吸烟所致健康风险的性质和严重程度；特别是，不能对新的吸烟人群——青少年和女性起到保护性警示，反而给烟草企业留下了巨大的灵活操作空间。如此语境下，有专家呼吁“烟盒上应有黑肺、烂牙、病容等警示图案”，理应引起有关部门重视。

 

　　事实上，早在2013年，工信部就表示将修改烟包标识的规定，让烟草包装与国际接轨。但时至今日，仍看不到规定出台，看不到兑现承诺的时间表，也看不到有关部门控烟的信心和决心，更看不到烟草企业在经营上的诚信与道德。殊不知，在烟包警示标识上履行《烟草控制框架公约》，实行“警示图片上烟盒”，是在完成“规定动作”，而且已经慢了半拍。然而，不怕慢了半拍，就怕至今仍未迈出半拍。

 

　　不可否认，中国除了是世界上烟草产销最大国外，还是控烟力量最为薄弱的国家。青少年不仅可以很容易地获得卷烟制品，而且身边永远不乏示范者和怂恿者。调查显示，我国吸烟人口呈低龄化，青少年吸烟率上升，全国15岁至19岁青少年吸烟人数有900万，尝试吸烟人数不下1800万。世界卫生组织预见，中国目前20岁以下青少年与儿童，将有2亿变成吸烟者，其中至少有5000万人将因吸烟而早逝。而青少年过早涉足烟草，烟草广告的诱惑与烟盒警示标识的爱昧是罪魁祸首。

 

　　可见，烟盒包装警示程度，折射监管控烟力度。目前，23个国家和地区已经颁布法律，要求烟盒包装上必须有健康警示图文。其中澳大利亚和新西兰正反面的警示图文最大面积均占到60%。因此，除了封杀直接和变相的烟草广告之外，提高烟盒警示标识的震慑力，是检验涉烟部门及企业控烟决心的一张道德试纸。

 

　　特别是，2019年印发的《健康中国行动(2019—2030年)》提出，“完善卷烟包装烟草危害警示内容和形式”。这就要求，有关部门应认真履行《烟草控制框架公约》承诺的责任，通过完善立法，要求烟草包装必须“大而明确、醒目和清晰”地印制烟草的具体健康危害图文警，让控烟的信心与决心，诚信与道德，首先从烟盒警示标识中体现出来，不得以牺牲大众健康为代价，来博取部门及行业利益。